Туризм поделят на 13 видов

10.02.2020 900

На портале раскрытия информации о подготовке нормативных актов опубликован законопроект, вносящий изменения в закон об основах туристской деятельности. В частности, предлагается ввести новую статью, которая расширяет список основных видов туризма и дает им определения.

Напомним, что определения ключевым видам туризма были даны еще при написании первоначальной версии закона. Новым законопроектом предлагается признать утратившими силу абзацы, в которых даются такие определения.

Вместо этого появится новая статья 1.1, где даны определения видов «международного туризма» (куда включат и выездной, и въездной), а также внутреннему туризму. Основных же видов туризма предлагается выделить 13. Это:

активный туризм ,
автотуризм,
социальный туризм,
самодеятельный туризм,
детский туризм,
сельский туризм,
экологический туризм,
деловой туризм,
круизный туризм,
культурно-познавательный туризм,
лечебно-оздоровительный туризм,
промышленный туризм,
событийный туризм.

Некоторые определения видов туризма перенесены из действующей редакции закона, но большая часть написана заново.

Сейчас на рынке нет единообразия применения тех или иных видов туризма, в результате нередко каждая организация и даже госорганы трактуют тот или иной вид туризма по-своему. Это затрудняет формирование статистики, практику ведения бизнеса в различных отраслях туризма и не сочетается с недавно принятой стратегией развития туризма до 2035 г., требующей выделения приоритетных для развития на государственном уровне видов туризма.

Однако опубликованный на портале regulation.gov.ru законопроект, по мнению участников отрасли, в части описания видов туризма содержит определения, вряд ли согласованные с бизнесом.

Так, например, сельский туризм, согласно тексту проекта, предполагает размещение, но в определении экологического туризма условия о размещении нет вообще. В определении автотуризма предполагается, что основным средством передвижения туриста являет автомобиль, при этом формулировка позволяет причислить к автопутешественникам и туристов, прилетевших на отдых самолетом, а затем пользующихся в течение всего отпуска арендованным автомобилем. И это не единственные из недостатков законопроекта.

Так, участие в событийных мероприятиях упоминается в проекте дважды – не только в определениях событийного туризма, но и в определении культурно-познавательного.

Вызывает сомнения и само число выделяемых видов туризма. Некоторые участники рынка считают, что при значительном расширении перечня видов туризма есть и те, которые в новом законопроекте не упомянуты вовсе.

На странице законопроекта указано, что он имеет высокую степень регулирующего воздействия, однако его текст не обсуждался законодателями с участниками рынка. Несмотря на актуальность проекта, его текст необходимо дорабатывать совместно с представителями туристического бизнеса.

Напомним, что недавно Минэкономразвития был подготовлен законопроект о реестре турагентств, а также приказ о введении индикаторов риска туроператоров. Этим документам явно не хватило консультаций с бизнесом. Так, сейчас представителям туристической общественности придется в Госдуме доказывать непроработанность поданного законопроекта о реестре ТА.

Источник: tourexpi